林產(chǎn)協(xié)[2020] 46號

國家林業(yè)和草原局：

4月17日，中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作。會議要求在做好“六穩(wěn)”工作的同時(shí)，首次提出保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)的“六保”任務(wù),強(qiáng)調(diào)要以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響。

我國是全球木質(zhì)家居產(chǎn)品第一生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易大國。2019年，我國生產(chǎn)的木門、地板、櫥柜、墻板、家具、定制家具以及裝修建材等木竹家居產(chǎn)品的產(chǎn)值達(dá)1.5萬億元，與其相關(guān)聯(lián)的木竹人造板材及其制品等上下游木竹產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值近3萬億元，在國民經(jīng)濟(jì)中具有重要的地位。由于木竹家居產(chǎn)品屬于典型的重體驗(yàn)屬性民用消費(fèi)品，疫情發(fā)生后產(chǎn)品市場基本歇業(yè)，至今產(chǎn)銷仍然十分困難，對我國木竹家居產(chǎn)業(yè)形成了巨大沖擊。

為此，我們在認(rèn)真貫徹中央戰(zhàn)略部署的前提下，研究提出目前木竹行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)急于解決的主要問題和政策，請求國家局協(xié)調(diào)向財(cái)政、稅務(wù)、發(fā)改、商務(wù)等部門予以反映，并推動解決。

一、我國木竹家居產(chǎn)業(yè)當(dāng)前面臨的主要問題

三月初我國木竹家居企業(yè)已陸續(xù)復(fù)工，但至今全國木竹家居產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷量約為去年同期的35%，終端產(chǎn)品不能正常消費(fèi)與流通，嚴(yán)重影響到上游產(chǎn)業(yè)無法達(dá)產(chǎn)，林農(nóng)收入和社會就業(yè)遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期水平。

（一）終端市場未開放，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈無法協(xié)調(diào)運(yùn)行。地板、木門、櫥柜、定制家具等家居消費(fèi)品直接面向終端市場，在防疫防控的特殊時(shí)期，多數(shù)居民小區(qū)仍然實(shí)施封閉管理，導(dǎo)致無法進(jìn)入小區(qū)和工地開展現(xiàn)場測量、送貨、安裝、裝修施工等業(yè)務(wù)。即使線上銷售開拓了訂單，但線下無法實(shí)施，產(chǎn)品不能按期交付安裝到消費(fèi)者家中，無法形成真正的消費(fèi)。

（二）家居建材市場客流量極少，消費(fèi)局面未打開。家居建材市場是家居產(chǎn)品的主要消費(fèi)渠道,絕大多數(shù)消費(fèi)者買家居產(chǎn)品時(shí)要到實(shí)體店去體驗(yàn)。疫情導(dǎo)致消費(fèi)者心理恐慌，不敢去市場，造成消費(fèi)被延遲或取消，家居建材市場客流銳減，消費(fèi)局面難以全面開啟。

二、幾點(diǎn)建議

針對我國木竹家居產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，結(jié)合中央“保居民就業(yè)、保市場主體、保產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈穩(wěn)定”、“以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響”的精神，建議盡快出臺促進(jìn)木竹家居產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)的政策。

（一）出臺科學(xué)開放居民小區(qū)政策。在保證疫情防控穩(wěn)定的前提下，疏通堵點(diǎn)難點(diǎn)，確保施工人員能安全有序地進(jìn)入小區(qū)進(jìn)入工地開展現(xiàn)場測量、安裝等服務(wù)，促進(jìn)地板、木門、櫥柜、墻板、家具、定制家具以及裝修材等家居產(chǎn)品最終進(jìn)入消費(fèi)者家中。

（二）采取一定期間內(nèi)減免消費(fèi)稅、提高企業(yè)貸款貼息比例和延長還貸期限等措施，支持企業(yè)向社會發(fā)放家裝建材消費(fèi)券，開展家居產(chǎn)品以舊換新等促銷活動，積極引導(dǎo)消費(fèi)者走進(jìn)市場、主動消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)市場盡快回歸正常。

（三）在減免消費(fèi)稅的同時(shí)，通過減免物流稅費(fèi)等措施，鼓勵(lì)企業(yè)積極開展家居產(chǎn)品下鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)活動，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模、促進(jìn)消費(fèi)潛力回補(bǔ)釋放，更好地滿足人民群眾的消費(fèi)需求，使企業(yè)在常態(tài)化疫情防控中全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，獲得可持續(xù)的發(fā)展動力。

（四）積極宣傳和倡導(dǎo)木材及木制品的應(yīng)用，在自然保護(hù)地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中推廣使用環(huán)境友好的木質(zhì)功能材料，形成良好的綠色消費(fèi)環(huán)境。

中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會將積極主動配合國家林草局和中央有關(guān)部門就政策調(diào)整做調(diào)研和配套服務(wù)。

以上意見，請予以研究

中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會

2020年4月22日