中國林產工業協會

2015年行業活動年度報告

二〇一六年一月

 

目 錄

一、著力推動構建行業自律機制

(一)發布《關于加強木質林產品質量管理，完善信用體系建設，爭做信得過企業的指導意見》和《中國林產工業行業信得過企業認定管理辦法》兩項行業規范。

(二)組織行業有關機構、企業共同發起《人造板行業綠色環保自律倡議書》和《關于推進紅木行業和諧發展(瑞麗)倡議書》

(三)發布《中國林產工業行業社會責任白皮書》和《中國林業工業企業社會責任報告編寫指南(修訂版)》。

(四)發起和參與《木制品質量管理媒體監督萬里行》活動并發布第一階段《木制品質量管理監督萬里行---直擊人造板、木地板市場現狀大型公益調查報告》。

二、發揮政府、企業間的橋梁作用，當好行業主管部門的參謀助手

(一)人造板增值稅即征即退政策及相關人造板行業政策協調

(二)承擔全國林業“十三五”規劃產業部分的研究、編制組織工作

(三)深入調查研究，提報林業產業重大問題研究報告

(四)承擔局林業產業有關重大活動的具體組織和服務工作

三、重要行業活動

(一)八大專業展會

(二)六大林產工業發展論壇

(三)其他各分支機構專業論壇、峰會

四、國際維權與國際交流

(一)應對美CBS電視臺“新聞六十分”有關工作

(二)應對美對華出口地板、膠合板“雙反”調查有關工作

(三)承辦第二屆全球木材貿易論壇有關工作

(四)參與國家林業局委托有關國際交流活動

(五)協會參與的國際交流等相關活動

(六)承擔有關國際課題合作研究情況

五、科技創新與行業拓展

(一)組織林產工業新產品鑒定，推動技術創新

(二)組織評審林業產業創新的林產工業有關獎項

(三)分支機構建設與行業業務拓展

六、思考與展望

(一)2015年林產工業行業發展存在的問題和面臨的形勢

(二)2016年協會工作的基本思路

報告附件

附件1.《關于加強木質林產品質量管理，完善信用體系建設，爭做信得過企業的指導意見》

附件2.《中國林產工業行業信得過企業認定管理辦法》及附件

附件3.《人造板行業綠色環保自律倡議書》

附件4.《關于推進紅木行業和諧發展(瑞麗)倡議書》

附件5.《中國木材合法性認定管理辦法》(略)

附件6.《中國林產工業行業社會責任白皮書》(略)

附件7.《中國林業工業企業社會責任報告編寫指南(修訂版)》(略)

附件8.《木制品質量管理媒體監督萬里行---直擊人造板、木地板市場現狀大型公益調查報告》

附件9.《關于申請調整(環境保護綜合名錄)涉林產品的報告》

附件10.《關于抓緊做好與國家環保部【2015】2139號文件對接，落實人造板行業增值稅優惠政策的意見》

附件11.《新常態下的林業產業—機遇與挑戰》

附件12.《關于推進林業產業市場化建設的幾個重點領域與實施建議》

附件13.《我國辣木產業發展現狀發展思路與政策實施建議》(略)

附件14.《關于農作物秸稈綜合利用暨生態人造板產業情況的報告》

附件15.《林業產業十三五規劃專題研究報告》(略)

附件16.《應對美CBS電視臺曝光我出口地板甲醛超標事件有關工作材料匯編》(略)

附件17.《人造板產業報告2015》(略)

中國林產工業協會2015年行業活動年度報告

在國家林業局的正確領導下，在局內各相關職能部門的支持幫助下，2015年，中國林產工業協會依據國家和行業賦予的職能職責，與行業同仁勇于擔當，盡職盡責、開拓進取，積極應對國際國內經濟下行條件下出現的產品出口貿易摩擦頻繁發生、內銷庫存加大及長期積累的主要產品產能過剩、科技創新動能不足、部分產品質量良莠不齊等問題，按照《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》和國家林業局林業產業發展的基本思路，主動作為，努力推進行業自律和信用體系建設，組織開展行業發展專題研究、科技創新、國際維權與交流等活動，取得了積極成果。

一、著力推動構建行業自律機制

2015年，我會以強化質量管理和完善信用體系建設為抓手，以組織大中型骨干企業集體公開承諾為切入點，深入廣泛地開展了推動構建行業自律和主動承擔社會責任等工作。

1、為強化行業自律，擬定和發布了《關于加強木質林產品質量管理，完善信用體系建設，爭做信得過企業的指導意見》和《中國林產工業行業信得過企業認定管理辦法》兩項行業規范。

針對2015年3月1日美國CBS電視臺新聞六十分對我出口強化地板進行不實報道和國內個別媒體(機構)片面反映木質林產品質量、銷售服務、產品環保以及假冒品牌等問題，我會在主動出面對內澄清有關事實、對外發布聲明、消除不良影響的同時，本著對消費者、社會和企業負責的嚴肅態度，在認真研究和征求各方面意見的基礎上，及時擬定并發布了《關于加強木質林產品質量管理，完善信用體系建設，爭做信得過企業的指導意見》，為企業社會責任和信用體系建設提供了基本指引。為使企業信用體系建設落地生根，形成自我約束和對社會負責的內生動力，我會又及時擬定并于2015年10月在第二屆世界人造板大會上高調發布了《中國林產工業行業信得過企業認定管理辦法》，獲得國內外參會人員一致肯定。

2、發布了《人造板行業綠色環保自律倡議書》和《關于推進紅木行業和諧發展(瑞麗)倡議書》。

抓住國家環保部《環境保護綜合名錄(2015版)》將要發布和《人造板污染物排放標準(征求意見稿)》在一定范圍內研討的時機，協會在積極配合國家林業局參與有關政策、標準修訂的同時，組織行業有關單位和企業主動承擔社會責任，24個單位和58家企業共同發出了《人造板行業綠色環保自律倡議書》。為落實國家林業局、商務部、海關總署規范紅木貿易、打擊違法違規行為的要求，在組織相關企業多次座談協商的基礎上，30多家大中型紅木生產經營企業于2015年9月共同發布了《關于推進紅木行業和諧發展(瑞麗)倡議書》。幾個月來，上述工作不但收到了良好的實踐效果，同時產生了積極的社會反響、引起了業內廣泛共鳴。

3、為促進行業自律生根落地，適時進行了《中國林產工業行業社會責任白皮書》和《中國林業工業企業社會責任報告編寫指南(修訂版)》的編篡和發布。

在認真總結2012至2014連續三年共計選擇22家企業試點發布經驗的基礎上，對《中國林業工業企業社會責任報告編寫指南》進行了修訂，并于2015年10月20日，在人民大會堂高調發布《中國林產工業行業社會責任白皮書》和大自然家居、廣西三威、吉林森工人造板、大亞人造板、圣象集團等17家林產工業企業的白皮書，多家主流媒體參與報道，收到了良好的社會效果，為行業樹立了良好的社會形象。

4、進一步擴大正面影響，向消費者解惑釋疑，強化社會監督。

在我會的發起和倡議下，經與多個單位協商一致，確定由中國經濟報刊協會牽頭，我會與國家林業局木材行業管理辦公室、中國消費者協會作為指導單位，組織二十余家在京媒體于2015年5月起開展了為期十個月的《木制品質量管理媒體監督萬里行》活動，并于9月20日在國家林業局召開了新聞發布會，在第五屆林產品國際貿易論壇上發布了第一階段《木制品質量管理媒體監督萬里行---直擊人造板、木地板市場現狀大型公益調查報告》，計劃2016年3月活動結束時發布第二階段《木制品質量管理媒體監督萬里行---大型公益調查報告》，強大的社會監督，起到了催化和鞏固行業自律的積極作用。

二、充分發揮政府、企業間的橋梁紐帶作用，當好行業主管部門的參謀助手

1、協調人造板增值稅即征即退、環境保護綜合名錄等相關行業政策。

2015年7月初，財政部、國家稅務總局聯合發布《關于印發<資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄>的通知》(財稅〔2015〕78號)，對資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠政策進行整合和調整，規定凡列入環境保護部《環境保護綜合名錄》的“高污染、高環境風險”產品或者重污染工藝，不予享受退稅待遇。由于環保部《環境綜合名錄(2014年版)》將纖維板、刨花板等木材綜合利用產品列入了“高污染、高環境風險”產品目錄，如果按照78號文實施，必將導致人造板行業享受了20多年的國家增值稅優惠政策被徹底取消，這個消息引起了人造板行業的強烈震動。在云南、四川等十一家省級林業產業(林產工業)行業協會和數百家企業的直接參與下，經國家業局牽頭與國家財政、稅務部門反復協調，我會以正式文件五次報告和若干次非正式報告積極參與溝通協調工作，最終促成環保部《環境保護綜合名目(2015年版)》對人造板列入“雙高”一事進行重大調整。確定凡符合指定國標和環境標志的人造板產品不再列入“高污染、高環境風險”產品目錄，為我國大中型人造板企業在新常態下調整生存、轉型升級和創新發展，贏得了機遇、拓展了空間。

2、承擔全國林業“十三五”規劃產業部分的研究、編制組織工作。

根據局關于“十三五”規劃電視電話會議部署和計財司、經研中心規劃專題研究安排，協會承擔了“十三五”規劃產業部分的研究和編制工作，期間多次召開專家咨詢會議研究討論，經過近一年的努力，專題報告和規劃林業產業部分已按期完成上報，其中提出的基本思路、產業布局和實現路徑，在論證中得到了與會專家的充分肯定。

3、深入調查研究，提報林業產業重大問題研究報告，為行業管理提供決策參考。

2015年，協會在重點承擔中國林業產業聯合會交辦的《中國林業產業重大課題調研》和《中國林業產業發展指南》二個國家林業局委托給中國林業產業聯合會主持承擔的常態性專題研究和報告編纂工作基礎上，結合林業產業實際，組織會員單位展開了對產業若干重大問題的研究，先后完成并向局提報了《新常態下的林業產業—機遇與挑戰》、《關于推進林業產業市場化建設的幾個重點領域與實施建議》、《關于農作物秸稈綜合利用暨生態人造板產業情況的報告》、《林業產業十三五規劃專題研究報告》和《我國辣木產業發展現狀、發展思路與政策實施建議》(待報)五個專項研究報告。其中，《關于農作物秸稈綜合利用暨生態人造板產業情況的報告》提出的主要政策建議已經被國家發改委采納并納入已經發布的相關文件之中。

4、承擔局林業產業有關重大活動的具體組織和服務工作。

一是組織相關會員單位對《國民經濟產業分類(修訂征求意見稿)》涉林部分進行研究，并提報了《關于對[國民經濟產業分類(修訂征求意見稿)]中木材加工和木、竹、藤、棕、草業部分完善建議和調整意見》;二是組織承辦了國家林業局六大展會新聞發布會;三是具體承辦了第二批國家級林業產業龍頭企業評定組織工作;四是承辦了《重點龍頭企業林產品對外貿易與投資政策培訓班》。

三、重要行業活動

1、八大專業展會

一是2015年3月19日至22日在中國國際展覽中心新館舉辦的第十四屆中國國際門業展覽會，參展企業1000余家，近13萬人次的專業觀眾入場參觀，展會被業界譽為“引領行業發展的風向標和助推器”，成為國內外門業和集成定制家居的交流平臺。

展會期間，還舉辦了中國門業領袖峰會、中國門業渠道與銷售終端大會、并與中央電視臺合作舉辦了“開門大吉”兒童公益畫展等配套活動。第五屆北京國際木結構建筑及裝飾配套設施展覽會也同期同地舉辦，國內外知名木結構企業鼎力加盟，使中國木結構建筑行業最大最專業會展平臺成功轉型升級，成為中國乃至世界木結構行業企業參展的首選平臺。

二是2015年3月24至26日在上海新國際博覽中心舉辦的第十七屆中國國際地面材料及鋪裝技術展覽會，本屆展會展出面積達到14萬平方米，占地上海新國際博覽中心12個館，1275家國內外領先地材企業聚首申城，其中289家來自38個不同國家，各大展商紛紛攜年度新品華麗亮相，114個國家及地區的46000多名專業觀眾到場參觀。展會各個板塊結合各自優勢與發展現狀，精心籌劃了評獎、論壇、現場演示等一系列活動，使展會的專業度、導向性得到進一步提升，展商和觀眾滿意度、現場展位預定、商業談判熱度及展后成交量再創歷史新高。

三是2015年6月19日至21日在上海市舉辦的第一屆中國國際建筑材料博覽會。此展會與廣州建博會同根相生的上海建博會首秀在國家會展中心(上海)圓滿落幕，展會以“定制集成、跨界發展”為主題，涵蓋定制家居、門窗、五金、墻體布藝等題材，旨在為廣大參展企業打開新的發展局面，成為廣州之外的另一個真正與建筑裝飾行業多元化跨界經營趨勢相適應的全產業鏈展會平臺。展覽面積近10萬平米，展商數量達600余家，專業觀眾超54527人次。

四是2015年7月8日至19日在廣州舉辦的第十七屆中國(廣州)國際建筑裝飾博覽會，總共吸引了海內外專業觀眾135,058人，現場人氣再創歷史新高，接洽商談活躍。四天展會進場人次650,756，觀眾觀展時間較上屆明顯增加，充分體現了展會品質高、洽談氛圍融洽，展商參與熱情高漲，展品品類多元化，可看性強，專業觀眾關注度高、采購意愿強、逗留時間長等特點。

五是2015年8月15至17日在沈陽國際展覽中心舉的第四屆中國沈陽國際家博會。由中國家具協會、中國林產工業協會、遼寧省經濟和信息化委員會、遼寧省工商業聯合會共同主辦，遼寧省家具協會承辦，是東北地區唯一的國家級區域家居專業會展。它以沈陽為中心，搭建起輻射東北三省和內蒙以及華北地區一、二、三、四線城市并兼顧俄羅斯、蒙古、中亞和日本、韓國等國際市場的行業交流合作的大舞臺。展會規模12萬平方米，600多家企業參展，接待國內外買家10萬余人，同時得到聯邦、曲美、天壇、華豐、3D等國內外家居行業企業和專業人士的高度認可和積極參與。

六是2015年11月9日至14日在東陽小集團的第十屆中國(東陽)木雕竹編工藝美術博覽會。展會為期5天,展會現場設1200個國際標準展位，以及1300多家經營戶展區，展覽面積達46萬平方米，涉及木雕、根雕、木雕(紅木)家具、竹編竹雕、非遺文化、特色木制工藝品等眾多種類。100多位國家級、省級工藝美術大師，20多個省市的工藝美術協會和紅木家具行業及采購商代表齊聚東陽共襄盛會。本屆博覽會，主辦方還首次設立東陽非物質文化遺產展區，邀請東陽市代表性項目非遺傳承人現場教學展示。

七是2015年11月19日至23日在廣西壯族自治區南寧市舉辦第十二屆中國—東盟博覽會林產品與木制品展。展覽面積2萬平方米，共有250家企業參展，展示內容包括紅木家具、人造板及木結構、林業裝備、花卉苗木、特色經濟林產品等中國與東盟林木業貿易投資合作最多的相關產品。東盟國家、國內行業協會、林業龍頭企業和業界專家積極參與各類交流活動，進一步推動了中國和東盟相關企業的行業合作及國際產能轉移，推動了國內木材加工企業技術升級，國內外行業交流更深入、全面、精彩和富有特色，參展參會企業也獲得了更專業、更便捷、更有效的商機，同時也吸引了觀眾對木文化的關注。通過全行業鏈的展示，為中國與東盟企業打造林業全方位合作交流平臺，展會期簽下意向訂單總額超過300萬元人民幣。

八是2015年12月15日至17日在黑龍江省伊春市舉辦第二屆中國(伊春)木雕及木制品博覽會。本屆展覽會以木制工藝品為主，輔以玉石、瑪瑙制品、冰雪旅游產品、森林食品，搭建我國北方以北沉香(紅松明子)為主要產品的藝術品交易平臺和信息平臺。展覽會共設立了2層展區，一樓展區共1萬平方米，設置了6個特裝區、一個270平方的旅游推薦區和330個標準展位。二樓設置了3000平方米的書畫攝影展區，北京鳳凰文化公司紅松畫派近1300平方米展區、哈爾濱油畫中心600平方米展區、伊春榮寶堂書畫200平方米展區和伊春市文聯200平方米的“松之韻”主題展區。

2、六大林產工業發展論壇

一是第二屆世界人造板大會，于2015年10月由中國林產工業協會與臨沂市人民政府共同舉辦，是常態性國際論壇。來自聯合國糧農組織、美國國際木制品協會、全球木材貿易論壇、澳大利亞木制品協會以及中國林產工業協會等五位國內外不同組織的專家圍繞“全球視野下人造板產業轉型升級”這一核心議題發表主旨演講，英國木材協會、美國大自然保護協會、歐洲林業研究所、(BMI) 基準國際第三方獨立檢測實驗室、中英合作國際林業投資與貿易項目管理公司、世界自然基金會等十三個國家及組織的代表參加會議及交流對話。中國林產工業協會在此次論壇上正式發布了《中國林產工業行業信得過企業認定管理辦法》、《2015中國人造板行業報告》，通報了有關國際貿易與維權相關信息，收到了很好的社會反響。

二是第五屆國際林產品貿易論壇，2015年11月19日在廣西南寧市召開，由中國林產工業協會會同國家林業局林產品國際貿易研究中心、中國林業經濟學會、國際木文化學會等有關單位共同舉辦的定期國際年會。中國林產工業協會做了2015 年林產品國際貿易熱點問題以及應對情況通報，中國經濟報刊協會發布了《木制品質量監督萬里行——直擊人造板、木地板市場現狀大型公益調查》，國家林業局林產品國際貿易研究中心通報了中國木材合法性指南編制進程，啟動了中國林產工業協會國際貿易信息與交流網站。東盟友鄰國協會代表、國際機構的嘉賓、國際木文化學會代表等就林產品國際貿易中的相關質量、信用、環保、木材來源合法性等熱點問題進行了對話交流。

三是第三屆世界木門大會，于2015年3月20日在北京由我會和中國室內裝飾協會、中國國際門業展覽會組委會聯合主辦召開的。此次大會突出“變革、發展、共贏”主題，聚集了行業協會、專家、企業領袖、全國各地經銷商、終端用戶、行業媒體2000余人共同探討中國門業市場發展新動向，以變求勝，探索破解之道。大會評選并表彰了“全國百佳門業優秀經銷商”，六十余家全國門業優秀經銷單位獲得榮譽。同時還舉辦了《開門大吉》公益慈善畫展，得到CCTV《開門大吉》欄目組授權和全程跟蹤報道，整個活動溫暖人心，發揚企業發展正能量。

四是中國地板行業20年論壇，于2015年3月23日在上海正大麗笙酒店木蘭廳隆重召開。各地板行業協會領導、地板企業同仁以及近百家媒體匯聚一堂，共同探討新常態下的地板行業發展現狀，為地板行業的未來制定發展規劃。會上進行了中國地板20年表彰，授予傅峰等11人“中國林產工業協會地板行業終身榮譽獎”榮譽稱號，授予方業龍等5人“中國林產工業協會地板行業科技創新領軍人才”榮譽稱號，授予 24 個單位“2014-2015年度中國林業產業突出貢獻獎(地板業)”。

五是中國松香高峰論壇，于2015年4月22日在廣東省佛山市舉辦。此次論壇以“新常態、新機遇、新起點”為主題，來自11個省市的約100位代表出席了會議。在本屆論壇上，松香分會在對“2014年中國松香產業發展報告及2015年形勢展望”等方面概述了行業現狀及發展目標。在論壇環節，松香行業專家、企業代表共同探討了新形勢下國內松香產業發展前景，布局產業發展之道，解惑行業發展難題。期望通過全面分析解讀當前形勢，能為松香企業家們制定企業發展規劃提供參考，幫助企業走出困境，推動整個行業的穩定發展。

六是第五屆中國木雕紅木家具發展論壇，于2015年11月8日在東陽市世貿君瀾大酒店舉行。此次論壇圍繞“新常態下木雕與紅木行業發展新思維”這一主題，為提升木雕紅木家具品牌價值，促進產業健康持續發展建言獻策。論壇上，國內紅木行業專家學者分別作了“中國紅木原料市場現狀及未來走勢、新常態下木雕及紅木企業的突圍之路、中國木雕及木制工藝品現狀和發展趨勢”的主題報告;廣東、廣西、海南、福建省的地方行業協會代表分別做了地方行業發展狀況報告，相關專家學者、企業代表圍繞“新常態下木雕與紅木行業發展新思維”主題進行了研討、交流。

3、分支機構承辦的專業論壇、峰會

一是2015年8月18日在大連長興島開發區召開的全國進口木材貿易加工口岸工業園區建設座談會。此會由中國林產工業協會主辦，專家咨詢委員會會同大連長興島經濟開發區管委會承辦。國家林業局原副局長李育材、全國木材行業管理辦公室主任孫建等領導參加會議并做重要講話。會議就進口木材園區現狀及發展思路、木材交易電子商務發展、全面停止天然林商業性采伐后的木材加工產業轉型升級等進行了熱議。

二是2015年11月16日召開的人造板行業政策協調座談會。中國林產工業協會組織邀請了專家、協會、企業、政府主管部門等三十余人，共同研究國家環保部科技標準司《關于協商集中征求國家環境保護標準<人造板工業污染物排放標準>(征求意見稿)的函》。會議結合人造板行業實際、國內其他行業以及國際同行業污染物排放標準情況，就人造板工業污染物排放指標、調整步驟等進行了深入探討，很多單位還提供了相關專業技術數據。協會根據紙質意見和會上反饋的信息，整理了書面材料，代表行業反饋給環保部。

三是2015年11月18日召開的林業財稅政策工作座談會。由國家林業局計財司牽頭，邀請財政部稅政司流轉稅處、環保部政策法規司和國家稅務總局貨物和勞務稅司增值稅處等政府部門，林科院木工所、林產工業規劃設計院、四川省林業產業聯合會等行業管理部門以及吉林森工集團、大亞人造板集團、科諾(北京)木業有限公司、湖北寶源木業有限公司、萬華生態板業股份有限公司等重點企業代表，就今年以來的人造板行業政策全面反映了行業現狀、行業訴求和意見建議。

四是2015年11月25日在福建廈門召開第21屆中國松香產業年會。發布了2015年松香產、銷售、存情況，對上一年度松香整體行業發展概況予以總結和評價，并對下一產季提出前瞻性估測，給企業下一年度規劃提出建議。

五是2015年11月9日召開的第四屆裝飾紙產業鏈發展峰會。會議在浙江嘉善與第14屆全國人造板工業發展研討會同期召開，150余位行業內專家學者、產業鏈內企業精英匯聚一堂，圍繞膠膜紙甲醛釋放量、同步技術、數碼打印、產業鏈重構等熱點議題進行了研討。

六是2015年5月24日在成都召開四川金絲楠高峰論壇研討會，會議由中國林產工業協會楠木保護與發展促進會承辦。會議上專家建言要充分發揮珍稀金絲楠木原產地種植培育、生產加工、收藏鑒賞等全產業鏈的資源優勢，拓寬新路徑，共同推動我國楠木產業持續健康發展。會議還了解、探討了當前金絲楠木產業發展中急需解決的一些重點問題，為促進會日后全面開展保護發展工作奠定堅實的基礎。

七是2015年6月10日在江蘇省常州市召開2015全國木質功能材料與制品技術論壇。中國林產工業協會地板專業委員會配合舉辦了本次論壇，論壇以“電熱地板發展現狀與趨勢”為主題，來自國內電熱地板上下游及相關行業的80余位代表參加會議，會議期間還召開了《內置電熱層采暖木質地板》行業標準草案起草研討會。

八是2015年5月15日在云南昆明召開中國辣木產業發展高峰論壇。此次論壇以“發展辣木特色產業、推進熱區扶貧事業”為主題，探討了當前我國辣木產業發展中急需解決的重點問題，探索產學研相結合的辣木產業發展之路，集各方智慧，為我國辣木產業發展建言獻策。來自全國各地的專家學者、企業家等400多名代表參加論壇，并圍繞我國辣木產業化發展的關鍵技術、辣木初產品高效利用新模式、深加工產品發展方向及成果轉化、市場規范和行業自律等問題開展交流和討論，共同展望我國辣木產業的發展前景。

九是2015年10月21-25日在北京竹藤大廈召開的2015中國木結構產業發展高峰論壇，此次高峰論壇以“攜手現代木屋，共創生態旅游”為主題，有來自國內結構材及室外材行業100多家企業250多名代表齊聚一堂，共同探討結構材及室外材在生態旅游中的發展前景，重點圍繞森林旅游、休閑農場、汽車露營地以及其它生態旅游中木屋木結構的市場規模、運用形式，設計建造以及對接模式等方面進行了深入交流。

十是室外材分會與蘇州昆侖綠建木結構科技股份有限公司、全國木材標準化技術委員會結構用木材分技術委員會共同主辦首屆“昆侖杯”節能建筑設計大賽。截止到目前，已收到來自高等校園、科研院所、企業等參加單位的45套作品，正在網上初評階段。大賽旨在促進木結構的設計能力和水平，更好地將結構材和室外材應用于生態旅游中。

十一是在廣西召開了辣木產業發展座談會，積極吸收會員，擴大影響力，座談會與廣西林業廳共同召開。與會代表表示，有政府的支持，企業的努力，一定能把廣西的辣木產業發展好。廣西林業廳領導就廣西辣木產業發展情況到廣西林科院和企業進行調研，并召開了現場會。會議決定，辣木作為經濟林產業管理，享受經濟林補貼政策，業務歸口營林處管理。

十二是2015年5月29日-31日，在山東濰坊召開了首屆中國紅木加工及處理技術高峰論壇。此次會議由中國林產工業協會紅木分會主辦，由中國林產工業協會木材干燥產品專業委員會承辦，紅木加工及相關行業的110余位代表參會，共同探討我國紅木加工技術，推動紅木產業創新發展。

十三是2015年9月2日，在云南省瑞麗市召開紅木貿易企業座談會。紅木分會協助總會配合國家林業局計財司和林產品國際貿易研究中心舉辦，會議通報了我國紅木進出口貿易有關情況，就重點紅木貿易、加工企業近期運行情況、存在的問題和需要國家協調的問題進行了深入溝通，探討了共同推進我國紅木產業可持續發展的思路與措施。

十四是2015年10月18日，在中國林產工業協會在山東臨沂主辦“第二屆世界人造板大會”之際，纖維板專業委員在山東臨沂召開了“2015中國林產工業協會纖維板專業委員會第五屆理事長座談會”。纖維板專業委員會第五屆(副)理事長單位代表、纖維板生產企業代表及設備供應商代表出席了會議。會議代表主要就人造板行業環保標準、增值稅即退稅政策、人造板期貨交易等問題展開充分研論，提出了發展思路及政策建議等。

十五是2015年11月14日，第十五次全國木材干燥學術研討會暨中國林產工業協會木材干燥專業委員會第七屆理事會在長沙中南林業科技大學開幕，本次大會會期兩天，來自全國各大高校和研究機構的百余名專家學者將圍繞國內外木材干燥的基礎研究、工藝發展、木材改性等內容進行充分的溝通和交流。紐邁科技推出低場核磁在木材水分遷移及細胞孔隙大小測量等方面的應用方案，引起參會老師學者的廣泛關注。

十六是2015年10月18日，在第二屆世界人造板大會召開之際，中國林產工業協會木工膠黏劑與表面加工專業委員會在山東臨沂召開了2015工作年會。會議期間，與會代表交流了大豆膠、異氰酸酯膠、聚氨酯膠等新型膠粘劑方面取得的成果，探討了傳統“三醛”膠生產企業如何與人造板企業配合以適應日益嚴格的環保要求。

十七是2015年11月17日，木工膠黏劑與表面加工專業委員會作為支持單位，參加“2015年三聚氰胺行業工作會”，會上專業委員會介紹了人造板行業及合成樹脂使用基本情況，并與參會專家探討了三聚氰胺及其制品在人造板行業的應用。木工膠黏劑是三聚氰胺行業的下游產業，專業委員會將積極做好上下游產業銜接工作，為會員單位搭建橋梁。

十八是2015年10月30日，2015第三屆中國木門先進制造技術研討會在重慶市開縣隆重舉行。此次大會邀請多家木門企業和供應商企業，分別展開了題為《新形勢下木門產業發展高峰論壇》和《產業鏈交流對接》的對話交流，深入剖析木門行業技術進步的難點、困點，以及解決方案，廣受參會嘉賓的認可。此次研討會為木門企業和供應商企業提供了溝通與交流的平臺，以求真務實的態度為企業提供解決生產加工、工藝技術、現代化設備等各個方面難題的信息與經驗，獲得與會企業的一致好評。

四、積極組織參與國際維權和國際交流

1、應對美CBS電視臺新聞六十分有關工作

2015年3月1日，美國哥倫比亞廣播公司電視新聞王牌節目《60分鐘》片面報道美國最大的地板銷售商采購中國產“毒地板”事件，對我國木質地板以及其他木質林產品聲譽造成嚴重損害。為此，我會從國家和行業利益出發，全力以赴，及時有步驟地采取了應對行動。

鑒于事關中國林產品對美出口全局，我會立即向國家林業局報告并提出有關建議。國家林業局高度重視，于2015年3月18日在京舉行的中美林業工作組例會上做出反應，敦促美國政府予以關注和進行調查，澄清事實。為降低對我國林產品出口的傷害，我會代表林產工業行業正式發表聲明，就此次報道做出必要的解釋和表態;借參加美國主辦的國際木制品大會之際，派人專程赴美，在會議上對中國林產品對外出口涉及的相關問題做出公開正面回應，通過有關媒體在美國發出中國林產工業行業聲音。

針對美國有關州政府、相關行業組織陸續啟動對此次報道進行的司法及社會調查波及面迅速擴大的情況，我會會同涉案重點地區常州市橫林鎮立即做出反應，責成當地政府及行業協會牽頭，對報道反映的事宜進行全面調查、加強企業培訓和生產與出口檢驗;組成事件應對小組，擬定應對方案并委托相關法律機構全方位開展應對工作。同時，由我會專家牽頭，先后六次走訪涉案企業，逐一了解生產現狀、交易過程、貿易合同、檢測結果及后期供貨情況，為企業排憂解難和進行相關法律咨詢;聘請美國律師和公關公司提出案情報告和處理意見，對美國市場50家企業的同類產品抽樣送檢。到目前為止，中國林產工業協會已經向林木寶事件應對小組(企業)發出簡報共19期，讓涉案企業第一時間了解案情進展，及時調整市場策略(詳見附件16)。

2、應對美對華出口地板、膠合板“雙反”調查

一是多層木地板“雙反”

2015年7月，美國2012年對我出口地板“雙反”調查第二次復審結果出臺：反傾銷平均稅率為13.74%，懲罰性稅率為58.84%;反補貼平均稅率為0.99%，懲罰性稅率為26.73%，此結果超過我木地板行業可以承受的水平。導致高稅率的原因主要是美國商務部終裁改變替代國、使用“歸零”法和直接使用理論公式計算，如果我方不上訴，等于主動接受DOC裁決的高稅率。為此，我會組織我國木地板行業相關企業，聘請美國律師和中國律師組成律師團，在美國巡回上訴法院被進行上訴。2015年12月31日美國商務部(DOC)就多層木地板“雙反”案件第三次年度復審(2013年12月1日至2014年11月30日)初裁結果總體水平降低了50%左右。

二是膠合板“雙反”

美國商務部DOC公布對中國膠合板“雙反”終裁結果，反傾銷平均稅率為59.46%;全國懲罰性稅率為121.65%。反補貼平均稅率為13.58%，全國懲罰性稅率為27.16%。這一結果等于關閉了我國膠合板對美出口的大門。對此，我會組織涉案企業繼續進行ITC產業損害終裁抗辯，據理力爭，在最終裁決的“雙反”稅率上為企業爭得了比較理想的結果。但美方原告于2014年正式向美國國際貿易法院提起上訴，要求駁回美國國際貿易委員會(ITC)關于無損害即我方勝訴的裁決。目前我會正組織力量并聘請中美律師事務所在美國國際貿易法院應訴。

3、承辦第二屆全球木材貿易論壇有關工作

2014年，歐洲木材聯合會牽頭，在羅馬召開會議，會同若干國家的主流協會發起并舉辦了首屆“全球木材貿易論壇”。隨后該組織負責人來華拜訪我會和中國木材與木制品流通協會，協商在中國舉辦第二屆全球木材貿易論壇，并由我們二個協會負責承辦。

鑒于我國木材進出口貿易及其加工業已經在全球處于舉足輕重的地位，承擔此會有利于溝通，占據主動權。為此，我會和中國木材與木制品流通協會共同接受了該組織委托，于2015年6月10日至11日在上海承辦了此會。對此，協會高度重視，一是組織了近40家膠合板、木地板企業和地方行業協會參加會議;二是由協會推薦的專家、主管部門領導在大會上做主旨講演，宣傳我國的林業產業發展成果，介紹我國林產工業主要領域的發展情況，同時就國際社會對中國進口木材所存在的誤解和非議進行有理有據的回答;三是會議期間組織美國木制品協會、聯合國糧農組織代表、英國計量局代表和英國木材協會代表赴江蘇丹陽考察大亞人造板、圣象木地板和肯帝亞木業三個企業，這三個企業的生產線裝備、生產管理、產品質量檢測以及技術研發機構均屬國際一流，令外賓感到震撼，同時也解決了他們對中國出口產品質量等問題的疑惑。

4、參與國家林業局委托有關國際交流活動

根據局有關部署，中國林產工業協會作為木材加工企業的組織者，在政府主管部門國際交流期間，平行對口接待國外來華的企業及行業協會代表。

2015年我會重點參與了以下交流活動：

一是受對外合作中心委托，于11月24日在北京東方花園組織承辦了中瑞(典)木結構建筑研討會，邀請行業專家、學者、駐華機構和行業企業一百余人參加了研討會。國家林業局副局長陳鳳學出席會議并致辭，瑞典農業與食品部部長及20多名政府和企業代表參加了研討會。會后，我會組織安排瑞典企業代表參觀了大興安嶺神州北極木業有限公司、北京美好家園木業有限公司在北京的木結構建筑展示廳;

二是受國家林業局國際司委托，于11月5日在國家林業局組織舉辦了中斯(洛文尼亞)林業企業座談會，就雙邊林業現狀和產業結構等問題進行了深入交流。張建龍局長和斯洛文尼亞副總理戴揚·日丹先生出席座談并致辭。中斯雙方就林業合作達成多項共識并簽定了雙邊林業合作工作備忘錄。初步確定2016年5-6月份在斯洛文尼亞舉行中國與中東歐國家林業工作會議，并同時舉行林業經貿洽談會

三是10月20日，在北京會見了澳大利亞林學會訪華團一行，就中澳林業狀況和兩會之間的合作及意愿進行了交流溝通，達成了一致意見。雙方商定，受澳方邀請，我會將于2016年5-6月組織企業赴澳舉辦中澳林業經貿合作研討會;

四是受局國際司委托，參與了澳大利亞農林部長一行訪華的接待工作，分別在北京和上海兩地組織安排中澳雙邊企業家座談與研討會，并安排了澳農林部長訪華團一行赴上海及江蘇太倉港口碼頭的考察活動，與碼頭的經營管理者進行座談。

5、協會參與的國際交流相關活動

隨著我國國際貿易總量的增加和實施走出去戰略，企業之間、協會之間的國際交流也陡增。同時國際貿易量增長帶來的各種摩擦和壁壘，也迫切需要我們要在更多的場合和環境下增加話語權。作為中國林產工業行業的主流協會，在開展好相關業務工作的同時，積極拓展國際合作領域，通過參與相關國際活動，學習和了解國際先進經驗，宣傳中國林產工業發展的成就、行業需求、現狀和經驗。一年來參與的國際活動主要有：

(1)1月13日，接受全球環境研究所的邀請，到緬甸內比都參加中緬政府及協會之間的對話活動，深入了解緬甸的國情，森林采伐的管理政策及目前存在的問題，探討拓展雙邊合作的可行性。

(2)1月17日-1月24日和7月12-20日，受世界自然基金會的邀請，兩次赴莫桑比克，考察該國森林開發情況，調研中國企業在莫桑的林業投資情況，為進一步與莫桑比克開展深入合作打下基礎。

(3)3月8日，由國家林業局國際司章紅燕司長帶隊，受邀赴比利時參加中歐森林執法與治理雙邊協調機制第六次會議。

(4)3月11-15日，參加由國家林業局國際司、計財司組織的代表團到黑山共和國就兩國森林資源開發和林業產業投資合作進行了調研。希望把中國企業在資金、技術、裝備、服務、管理等方面的比較優勢與黑山及周邊國家較豐富的森林資源和潛在的歐洲市場需求結合起來，吸引和鼓勵中國企業赴黑投資。

(5)3月18-20日，應國際木制產品協會(IWPA)邀請，參加在美國內華達州拉斯維加斯舉辦的國際木制產品協會年度大會和2015年3月18日舉辦的全球木材論壇(GTF)的國際顧問組會議。本次大會有來自近30個國家的300名全球木制品行業的進口商、美國制造商、出口商、批發商、離岸供應商、服務提供商和行業組織代表參加。會議落實了2015年全球木材論壇上海峰會的規劃事宜并商討全球木材論壇未來發展、全球木材貿易等事宜。我會在美期間還就應對美CBS電視臺新聞六十分曝光我出口強化地板甲醛超標一事做公開聲明和媒體對話。

(6)3月21日，受國際木文化協會的邀請參加在土耳其舉辦的“2015世界木材日”慶祝活動。這次活動有來自全球93個國家和地區的380余位嘉賓參與。

(7)4月7日-9日，接受厄瓜多爾大使館的邀請，推介協會的會員企業參加了第一屆厄瓜多爾林業發展推介大會，促使中國企業更多的了解厄瓜多爾林業發展的機會和投資環境。

(8)6月24-26日，受皇家國際事務研究所的邀請，參加在英國倫敦舉辦的非法采伐最新進展情況研討會，并在會議上發表演說，同與會者進行對話。

(9)9月24-25日，受歐洲林業研究所EFI的邀請，赴緬甸內比都參加中緬林產品貿易研討會。

(10)12月1-5日，受世界自然基金會的邀請赴法國參加氣候大會，共同組織了邊會——中國6家機構與企業發起的《森林宣言》發布儀式。

(11)12月14-20日，接受世界自然基金會的邀請，協會推選會員企業赴喀麥隆考察森林合作開發，林業企業海外投資的事宜。

6、承擔有關國際課題合作研究情況

一是受局計財司的委托，我會2012年啟動的木材合法性認定試點項目，在2015年除對一期項目試點中通過認定的10家企業進行年審外，啟動了第二批木材合法性認定試點工作。同時，與局國際合作司共同在“亞太經合組織”多邊機制下宣傳推介中國木材合法性認定體系建設情況，特別是介紹試點成效，為中國與國際社會就木材來源合法性互認提供了支撐。

二是與全球木材論壇進行深度合作，開展了打擊非法采伐法規知曉度調查評估專題項目，在會員企業中選取了20家出口膠合板企業進行了問卷調查，不僅更加全面地了解了加工企業在國際貿易相關方面的現實狀況和具體需求，同時也向國際社會宣傳了中國林產加工企業的發展狀況、存在問題和合作方向。

五、努力引領行業科技創新與市場拓展

1、組織林產工業新產品鑒定，推動技術創新

為推動我國林產工業行業科技進步，提高行業企業自主創新能力，促進行業優化產品結構，中國林產工業協會根據國家相關政策和國內外技術發展趨勢，2010年就制定和發布了《中國林產工業新產品鑒定管理辦法》，并本著積極引導、嚴格把關的原則開展了新產品鑒定工作。截止到2015年底，共完成20項鑒定。其中2015年完成了6項。具體如下：

---3月19日，在北京組織專家對南京明霖木業有限公司和南京歐創環境技術研究院聯合申報的“一體化低溫發熱線纜電加熱地板”進行了新產品鑒定，認為該產品達到國內領先水平。

---5月25日，在北京組織專家對廣東盈然木業有限公司和中山市國立木業有限公司共同研發的“刺槐集成實木地板”進行了新產品鑒定，認為該產品達到國內領先水平。

---5月25日，在北京組織專家對圣象集團有限公司和南京林業大學共同研發的“柳杉芯板三層實木復合地板”進行了新產品鑒定，認為該產品達到國內領先水平。

---5月25日，在北京組織專家對圣象集團有限公司和南京林業大學共同研發的“層間增強型楊木單板層積材”進行了新產品鑒定，該產品達到國內先進水平。

---10月18日，在臨沂組織專家對對福江集團有限公司與華中科技大學共同開發的“整體成型防火門板”進行新產品鑒定，該產品達到國內先進水平。

---12月4日，在北京組織專家對大亞(江蘇)地板有限公司研發的“復合表板實木復合地板”進行了新產品鑒定，認為該產品達到國際先進水平。

2、組織評審林業產業創新的林產工業有關獎項

第三屆中國林業產業創新獎(人造板業)評定。

按照《中國林業產業創新獎管理辦法》的要求，經專家評委認真評議、綜合打分，并經評審小組全體專家投票表決，形成了擬獲獎項目名單，經公示后，授予“連續壓機高強度不銹鋼精密傳動鋼帶”項目的獲獎單位和個人為第三屆中國林業產業創新獎(人造板業)一等獎;授予“IMC0715型平壓噴射浸涂生產線”等6個項目的獲獎單位和個人為第三屆中國林業產業創新獎(人造板業)二等獎;授予“EPI類木材膠黏劑研發與應用”等4個項目的獲獎單位和個人為第三屆中國林業產業創新獎(人造板業)三等獎。

3、分支機構建設與行業拓展

中國林產工業協會在努力推進現有分支機構的前提下，根據行業發展需要，在原有十五個分支機構和兩個工作委員會基礎上，2015年新組建了楠木保護與發展促進會、辣木產業發展促進會、林業工程與裝備專業委員會、傳統木制品專業委員會等四個分支機構和實木產業聯盟和怒江大峽谷辣木生態產業聯盟兩個產業聯盟。具體為：

(1)中國林產工業協會楠木保護與發展促進會，是由國內外從事楠木生產與利用、相關原輔料及配件的研究、設計、生產、銷售和管理等國有、集體、民營、股份制、合資的生產、經營、科研、教學，具有獨立法人資格的企事業單位、社會團體及個人自愿組成的非營利性的行業性社會團體，于2015年6月19日在北京正式成立。

(2)中國林產工業協會辣木產業發展促進會，是由國內從事辣木資源培育、生產、加工、銷售等企業和個人以及相關科研單位、大專院校等自愿組成的非營利性的行業性社會團體，于2015年5月15日在昆明正式成立。

(3)中國林產工業協會林業工程及裝備專業委員會，是中國從事林業工程咨詢、設計、施工、安裝、生產裝備研發制造等企業、事業單位及相關的科研、教學單位自愿加入的全國范圍的行業組織，是中國林產工業協會第一個工程類全產業鏈的專業委員會，于2015年10月18日在臨沂正式成立。

(4)中國林產工業協會傳統木制品專業委員會，以弘揚傳統文化、倡導保護珍稀木材、推動產業發展、活躍藝術品市場為主旨，傳統木制品主要包括木雕藝術(圓雕、浮雕、根雕等木雕制品)、家具制品(紅木家具與硬木家具)、其他制品(文玩把件、辦公擺件)。專委會的成立是為了更好地弘揚中華傳統文化，提升傳統木制品的文化價值，挖掘木制品的歷史淵源和人文底蘊，實現產品的高值化和市場化，提升木制品行業的市場競爭能力，整合行業資源，加強產學研結合。于 2015年11月19日在南寧正式成立。

(5)“中國林產工業協會實木地板聯盟”前身是“中國實木地板聯盟”，是由大自然家居(中國)有限公司等十九家實木地板龍頭企業共同發起組建的企業聯盟，當時成立的主要目的是為規范木地板市場秩序，維護行業核心利益，保護消費者合法權益。

結合實木地板領域發展的現狀和實際需求，經中國實木地板聯盟申請，5月20日，我協會以林產協[2015]42號文，同意設立中國林產工業協會實木地板聯盟，由協會全盤接手中國實木地板聯盟，依據《中國林產工業協會章程》和分支機構管理辦法對此聯盟進行運作，該分支機構于7月1日在南潯正式運行成立。

(6)中國林產工業協會怒江大峽谷辣木生態產業聯盟，以推動怒江流域辣木生態產業迅速發展和促進我國辣木生態產業的健康發展為目的。于2015年12月9日在昆明正式成立.

4、行業培訓工作

自2014年10月與中國商業聯合會共同推進木質林產品銷售業經理人(店長)崗位人才培養項目，并委托國家林業局管理干部學院具體實施后，分別于2015年3月、5月和12月舉辦了三期木質林產品銷售業店長崗位培訓班，來自圣象、大自然、德爾、安信、夢天、星星套裝門等15家企業的200余位店長參加了培訓。

培訓實行精細化管理，科學開發課程并嚴格質量評估。除了督導國家林業局管理干部學院在培訓班上開展問卷調查外，我們還進行了認真總結，并帶領國家林業局管理干部學院項目團隊赴北京、上海、丹陽和杭州4個片區的20多家企業和門店進行了市場調研和訪談分析，進一步摸清了木質林產品銷售業門店店長崗位職責和素質能力現狀，通過分析調研和訪談材料，進一步掌握了店長培訓需求和亟需解決的問題，并嚴格要求國家林業局管理干部學院據此改進和開發后期課程。

在整個三期培訓過程中，我們督導國家林業局管理干部學院嚴格遵守ISO9000教學服務管理體系貫標認證的相關流程，針對培訓設計、培訓實施和培訓效果三大模塊的9個方面(培訓設計、師資選配、教學管理、組織管理、學習風氣、就餐服務、住宿服務、增長知識、拓展思路、對實際工作的幫助)進行了評估分析，三期班的平均滿意率均在90%以上。開展“木質林產品銷售業經理人(店長)崗位培訓項目”是構建企業健康人才培養機制和培養環境、提升木質林產品銷售行業市場競爭力的重要組成部分，未來需要進一步推進門店店長、經銷商、區域經理、企業法人等人員的崗位培訓，為木質林產品產業發展提供人才支撐。

5、行業拓展其他工作

為推動林產工業盡快步入市場經濟社會，結合實際，中國林產工業協會從2013年起就與有關金融、證劵機構建立合作關系，努力探討推進林業產業市場化有關工作。先后與大連商品交易所、中國林業產權交易所、華東林業產權交易所、中信證劵、中信建設、諾安基金等有關機構建立了戰略合作關系。2015年繼續予以推進。一是在配合大連商品交易所繼續開展纖維板、膠合板期貨上市后期工作(期貨分析師培訓、合約修訂與宣介等)之外，又受托進行了刨花板期貨上市的論證研究和推動進口原木與鋸材產品期貨上市立項爭取工作;二是與中國林業產權交易所開展了林產品電子商務機構設立和林產品價格發布中心建設調研工作，目前方案基本確定，待申報;三是與華東林業產權交易所全面合作，除繼續推動人造板和紅木主要品種現貨上市試點外，2015年重點對有關紅木制品(如手串)進行單品現貨上市，到目前為止，運行平穩;四是進行產業發展基金的設計和試點。包括與中國林業生態發展促進會共同發起中國林業生態發展基金，并與2015年10月底召開了一次大型投融資洽談會，十九個項目當場與投資機構有機對接;同時，正在與竹纏繞聯盟合作，探討建立國際竹纏繞產業基金;

六、思考與展望

2016年是“十三五”開局之年，也是我國全面建設小康社會的決勝階段。繼習總書記“綠水青山論”之后，中共十八屆五中全會提出了“創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展”五大發展理念，首次把綠色發展作為國家經濟發展總方針之一，這與十八大將生態文明納入“五位一體”總體布局一脈相承。今年以來，習總書記在新年致辭和長江經濟帶座談會上又特別強調經濟領域推進綠色建設、提倡綠色消費。國家林業局日前召開的全國林業廳局長會議對林業“十三五”規劃和發展綠色產業又進行了全面部署。對此，我們應當在進一步學習領會國家與行業大政方針前提下，認真總結2015年行業發展經驗，系統分析面臨的形勢和存在的問題，在把握職能的前提下，梳理好工作思路，為開展好2016年行業活動做準備。

1、2016行業面臨的形勢分析

(1)國家對環境保護提出的新標準、新要求我們必須高度重視并與其有機對接。

新近出臺的《環境保護綜合名錄(2015年版)》提出符合《中密度纖維板》(GB/T11718-2009)產品標準的纖維板產品;符合《室內裝飾裝修材料人造板及其制品中甲醛釋放限量》(GB18580-2001)中甲醛釋放限量E1標準或《環境標志產品技術要求 人造板及其制品》(HJ571-2010)標準的刨花板和膠合板產品，不再列入“高污染、高環境風險”產品目錄，這意味著人造板甲醛釋放高于E1級的的產品仍列為“高風險、高污染產品”，將在生產、流通、出口等方面受到限制和禁止使用。同時環保部針對人造板生產也正在制訂單獨的《人造板工業污染物排放標準》。2011年國家發改委頒布的產業結構調整目錄也在全面執行，重點地區在木材加工行業推動集中制膠、禁止使用散裝木質燃料等方面也大大提高了準入臺階。這些舉措是貫徹國家綠色發展方針，推進我國木材加工業提高產業規模和環保標準，與國際接軌的重要步驟，無疑是十分正確的。但同時也對目前我國現有以人造板為主體，關聯上下游若干產業鏈的整個木材加工行業極大沖擊。事關現行人造板企業生產運行甚至生存，對其下游產業，如家具、地板、木門窗產業等也有直接影響，必須予以對接和結合實際落實。

(2)木質林產品市場監管問題是當前影響我國林產品聲譽和國內國際貿易的核心問題，亟待解決。

由于我國人造板、木質家具、木地板等傳統木材加工產品產能嚴重過剩，小型企業眾多并生產條件差，裝備落后，環保設施不健全，而這些企業，連同流通領域部分不法機構，將木質林產品以次充好，以假冒真，在市場營銷環節出現了魚目混珠、張冠李戴等混亂現象，嚴重影響到我國木質林產品的信譽、行業形象，使優秀的品牌企業遭受重大損失。2015年3月美國CBS電視臺曝光的我國出口美國強化木地板甲醛超標，實際上就是美國一上市公司在華用低價找小企業訂制低標準地板、制作假環保認證證書后銷往美國被媒體追蹤。

(3)2016年仍將是林產品國際貿易風波起伏的一年。

來自國際社會對我國林產品國際貿易壁壘和摩擦也對整個林產工業發展造成重大影響，并且在一些領域上至今仍然在持續。主要集中在進口木材，特別是珍貴木材來源追蹤;對中國出口膠合板、木地板及其他木制品“反傾銷、反補貼”調查即征稅;出口地板環保超標;強化地板專利技術收費等方面。由于以美國為首的主要進口國帶有偏見性的裁決，加之有些敵視或帶有嚴重傾向性的個別國際非政府組織制造出詆毀我國木制林產品進出口的輿論和行動，致使我國林產品國際貿易收到較大干擾，并且在歐美日等主要國際市場和消費者中造成十分惡劣的影響。這種狀況若不采取果斷措施進行扭轉，其發展趨勢和引發的后果將擾亂我國林業整個國際經貿全局，對國家走出去戰略也會起到負面效應。

(4)由于國家經濟轉型期帶來的有關行業經濟下滑、市場疲軟等情況，加之林產工業企業在原料供給、政策配套、上下游產業鏈接、金融支持等方面的原因，整個行業均處于低谷和整合期。

如近年來由出口歐美國家建筑模板為導向形成的四大膠合板材基地正在迅速分化;小規模纖維板、刨花板市場競爭力下降;人造板、木地板、木門窗及家具行業企業兼并、整合和推進一體化(如整體家居、定制家居)速度加大;各陸路海岸爭相設規劃和建設木材貿易加工園區;東北、內蒙古國有林區全面停止商品林采伐，以及國家重點經濟區如長江經濟帶、珠江經濟帶和京津冀經濟帶產業園區整合都對現行林產工業產業布局造成重大影響。不但波及全國木材及其制品供需平衡，更為重要的是刺激和促使整個中國林產工業行業生產格局和產業結構的轉型與變化。

(5)林產工業整個行業科技創新能力和研發水平偏低的局面仍然未能得到扭轉。

據2015年協會對木地板、木門窗、人造板、裝飾紙四個重點行業的調查，除裝飾紙行業技術進步幅度大和人造板裝備國產化速度較快之外，其他產業的主要產品在裝備上均依賴進口;木質林產品大徑級進口材原料的國內產品替代，在資源培育和原料加工上，遲遲不能突破;更為嚴重的是新產品以及終端產品生產和裝修設計長期被國外壟斷，國內創新能力遠遠滯后。

(6)整個林業產業推進市場化的進程滯后。

林產工業企業資本市場上市寥寥無幾，并且上市后運行也大多欠佳，近年來幾經出現涉林上市企業轉型為非林業產業的情況。林產品期貨、現貨上市盡管在努力培育，但由于企業理念、上市產品研發能力，以及市場等原因，也運行的艱難，主要林產品電子商務發展也遠遠落后于其他產業。

盡管困難重重，但是，林產工業行業也面臨著難得的歷史機遇。

(1)中國經濟保持了穩中有進、穩中有好的態勢。

尤其是經濟結構出現積極變化，新技術、新產品、新業態、新模式大量涌現，就業和收入穩定增長。我國正在大力推進結構性改革，實施創新驅動發展戰略，深入開展大眾創業、萬眾創新，形成新的發展動能。中國經濟有巨大的韌性和回旋余地，有能力在應對挑戰中保持經濟中高速增長，邁向中高端水平。

(2)全方位對外開放格局日益形成，林產工業還將在構建“絲綢之路經濟帶”、“21世紀海上絲綢之路”中發揮積極作用。

黨的十八大以來，我國已經快速構建了大國、周邊、發展中國家、多邊和公共人文“五位一體”的對外開放戰略布局。發展生態林業和民生林業需要發達的林業產業，因此非常需要與有關國家加強林業對話，推進森林認證，強化合法木材進口貿易協議，共同打擊非法采伐。林產工業行業在積極推進多邊林業治理進程、建立支持木材合理利用的國際制度、為林產品國際貿易營造良好環境等方面還有很多工作要做。

(3)《促進綠色建材生產和應用行動方案》為以人造板為主的林產工業行業帶來難得機遇。

2015年9月工業和信息化部和住房城鄉建設部聯合發布的《促進綠色建材生產和應用行動方案》(工信部聯原〔2015〕309號 )。方案提出：發展木結構建筑。促進城鎮木結構建筑應用，推動木結構建筑在政府投資的學校、幼托、敬老院、園林景觀等低層新建公共建筑，以及城鎮平改坡中使用。推進多層木-鋼、木-混凝土混合結構建筑，在以木結構建筑為特色的地區、旅游度假區重點推廣木結構建筑。在經濟發達地區的農村自建住宅、新農村居民點建設中重點推進木結構農房建設。大力發展生物質建材。促進木材加工和保護產業發展，支持利用農作物秸稈、竹纖維、木屑等發展生物質建材，優先發展和使用生物質纖維增強的木塑、新型鎂質建材等圍護用和裝飾裝修用產品。鼓勵在竹資源豐富地區，發展竹制建材和竹結構建筑。

人造板是具有“節能、減排、安全、便利和可循環”特征的綠色建材，也是國家鼓勵大力發展的生物質建材，在木結構建筑和房屋裝飾領域將發揮著不可替代的作用。

總之，作為林業第二產業主體的林產工業行業，目前發展艱難、環境受阻、政策待援。但是，伴隨著國家經濟轉型、經濟全球一體化、環保上臺階和科技創新驅動等外部環境變化，也給林產工業行業整體轉型、推進市場化進程、推動科技進步、抓品牌、抓質量、抓信用、抓環保和促進產業升級帶來了發展機遇。

2、2016年協會工作的基本思路

2016年是“十三五”開局之年，也是我國全面建設小康社會的決勝階段。協會將堅定不移地按照國家林業局林業“十三五”規劃和發展綠色產業的全面部署，在認真總結2015年行業發展經驗，在清醒分析面臨形勢和任務的基礎上，理清思路，把握機遇，積極作為，開拓進取，為“十三五”我國林業建設目標的順利實現和林產工業轉型升級做出應有貢獻。

一是繼續發揮好協會的橋梁紐帶作用，做好上情下達、下情上報工作，及時向行業傳達、督促貫徹落實國家林業政策、相關標準和要求。同時主動向政府有關部門反映企業的困難和需求，積極協助解決存在的問題，特別要在人造板行業全面貫徹國家環保政策和全面落實增值稅即征即退、木質林產品消費稅減免、企業投融資與政策優惠、特色原料林基地建設國家投入等四個方面做好工作，力爭有所突破。

二是持續引導深入開展行業自律和品牌、誠信建設，以推進《中國林產工業行業信得過企業認定》、發布《中國林產工業行業社會責任報告》、開展《中國木材合法性認定》及全面貫徹《關于加強木質林產品質量，全面推進信用體系，爭做信得過企業的指導意見》為抓手，著力解決部分木質林產品質量不高和國內外消費者對木質林產品的認識誤區，在提質量、重環保、創品牌、促誠信、抓服務和穩市場六個方面取得突破。

三是要繼續擴大和深化國際維權與國際交流合作。直面2015年未能了結的重點國際貿易摩擦和新近出現的問題，迎難而上、組織企業逐一排查，做好應對預案。同時，繼續擴大與一帶一路沿途國家、發達國家的相關企業和協會廣泛溝通，在互利互惠的基礎上加強交流合作，把中央“走出去”戰略落到實處。

四是要繼續開展行業經常性活動，進一步為企業搭建好兩種資源、兩個市場利用平臺，辦好由本會主辦的八大展會、六大國際論壇和各分支機構承辦的專業論壇，以創新、升級為主題，圍繞國際化和未來趨勢進行前瞻性研究;充分發揮互聯網優勢，構建起跨境木材、家居產品銷售和設計電子平臺基礎。

五是要進一步充分發揮協會在市場經濟社會和政府工作轉型中的特殊作用，在組織制定和發布行業及團體標準、組建各類產業聯盟、開展新產品鑒定和專利推廣、推動科技創新、建立企業集群或重點工業園區，以及推動龍頭企業并購整合等方面有所突破。

六是加快推進林業企業資本化、市場化進程，在推進重點龍頭企業上市、擴大大宗林產品期貨上市產品(擬在穩定纖維板、膠合板基礎上，增加刨花板、進口原木及鋸材)品種規模及促進竹纏繞產業發展基金和生態產業發展基金的建立和運行方面取得實質性進展。