關于印發(fā)《中國林產工業(yè)協(xié)會2018年工作要點》的通知

林產協(xié)[2018]33號

 

各分支機構、會員單位：

《中國林產工業(yè)協(xié)會2018年工作要點》已經秘書長辦公會討論通過并報請國家林業(yè)局領導審定，現(xiàn)予以印發(fā)，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

 

 

                                               中國林產工業(yè)協(xié)會

                                                2018年3月27日

 

 

 

 

抄報：國家林業(yè)局產業(yè)辦、人事司，中國林業(yè)產業(yè)聯(lián)合會

           

                  中國林產工業(yè)協(xié)會2018年工作要點

 

2018年是我國改革開放四十周年，是全面貫徹落實黨的十九大精神、推動我國經濟實現(xiàn)由快速增長向高質量發(fā)展轉變的開局之年，也是我國改革事業(yè)承前啟后、繼往開來的關鍵之年。林產工業(yè)作為國民經濟與社會發(fā)展領域重要的綠色產業(yè)，時代賦予我們持續(xù)綠色生產、引領綠色消費的歷史使命，面對消費升級的需求和復雜多變的國際貿易環(huán)境帶來的不確定性，我們深感行業(yè)面臨千載難逢的發(fā)展機遇和嚴峻挑戰(zhàn)。為此，我們必須進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，引領企業(yè)銳意進取、乘勢而上，以卓有成效的工作推動行業(yè)進入新時代。

認真貫徹落實習近平新時代經濟思想、全國林業(yè)廳局長會議精神，結合林產工業(yè)行業(yè)實際，中國林產工業(yè)協(xié)會2018年的工作總體思路為：全面貫徹國家與林業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃與要求，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大理念，認真落實中央近期發(fā)布的關于綠色制造、品牌建設、質量提升、結構調整和三產融合等重要指導思想，堅持主動作為、勇于擔當、強化服務，更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用,深入開展行業(yè)自律與品牌建設,繼續(xù)做好為企業(yè)搭建經濟貿易平臺、開展林產工業(yè)行業(yè)國際交流、組織企業(yè)開展國際維權、推動行業(yè)科技創(chuàng)新與標準化建設等工作，促進行業(yè)高質量健康發(fā)展。

在2017年工作基礎上，繼續(xù)抓好以下六個方面、三十六項工作：

一、當好政府新時代行業(yè)轉型升級參謀,做好企業(yè)高質量發(fā)展的服務工作

一是繼續(xù)全面貫徹落實國家林業(yè)局等十一部委聯(lián)合發(fā)布的《林業(yè)產業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，做好產業(yè)園區(qū)建設與升級規(guī)劃、國家級龍頭企業(yè)組織協(xié)調與管理、國家林業(yè)局與中國建設銀行共同發(fā)起的林業(yè)產業(yè)投資基金項目實施的組織與協(xié)調,配合做好產業(yè)發(fā)展動態(tài)分析與預測等工作；

二是配合國家林業(yè)局有關部門承擔重點經濟發(fā)展問題研究及實施方案設計。包括配合局計財司開展《重點地區(qū)珍貴樹種儲備林基地與海外森林開發(fā)企業(yè)行業(yè)規(guī)范》專題研究和擬定實施方案（行業(yè)規(guī)范）,科技司委托的《國家環(huán)保政策走向與林業(yè)產業(yè)發(fā)展》專題研究及參與相關標準制定,林改司委托的《重點林產品國際貿易壁壘現(xiàn)狀與國際維權》專題研究和應對方案擬定,科技發(fā)展中心委托的《木質門及其他林產品產業(yè)聯(lián)盟建設與運行》專題研究,對外合作項目中心委托的《中國與東盟十六國林業(yè)產業(yè)合作》專題研究等；

三是作為國家林業(yè)局品牌建設領導小組成員單位，認真貫徹落實國家林業(yè)局《關于加強林業(yè)品牌建設的指導意見》和《林業(yè)品牌建設與保護行動計劃（2017-2020年）》，主動承擔品牌辦交辦的有關具體工作；完成好局林業(yè)標準化示范企業(yè)評定與推進有關工作；

四是結合行業(yè)實際，繼續(xù)集中力量協(xié)調解決行業(yè)發(fā)展亟待解決的瓶頸問題,重點爭取以下扶持政策及銜接落實:人造板行業(yè)增值稅即征即退政策的全面銜接，人造板甲醛釋放限量團體標準采信和對接退稅政策,木質活性炭行業(yè)優(yōu)惠政策,實木地板消費稅減免政策,裝飾紙和松香等重點林產品出口退稅政策,環(huán)保領跑者、環(huán)保標桿企業(yè)評選與政策兌現(xiàn)等；

五是繼續(xù)配合中國林業(yè)產業(yè)聯(lián)合會承擔國家林業(yè)局委托的《中國林業(yè)產業(yè)重大課題研究（2018版）》、《中國林業(yè)產業(yè)發(fā)展指南（2018版）》擬定，《中國林業(yè)產業(yè)》雜志宣傳推介、中國林業(yè)產業(yè)創(chuàng)新獎申報和評定等工作；

    六是作為國家林業(yè)局林業(yè)產業(yè)領導小組成員單位之一，積極主動的承擔好局林業(yè)產業(yè)辦公室交辦的產業(yè)管理與運行的相關工作。

二、強力推進行業(yè)自律與品牌建設

一是依據《中國林產工業(yè)行業(yè)社會責任報告編制指南》要求，繼續(xù)選擇行業(yè)重點領域龍頭企業(yè)編制企業(yè)社會責任報告，并于7月中旬在人民大會堂舉行第七屆《中國林產工業(yè)企業(yè)社會責任報告》發(fā)布會；

二是依據國家林業(yè)局出臺的《關于加強林業(yè)品牌建設的指導意見》、《林業(yè)品牌建設與保護行動計劃（2017-2020年）》和2017年《中國林產工業(yè)協(xié)會關于加強品牌建設的意見》，組織出臺《中國林產工業(yè)協(xié)會推進林產品品牌建設行動方案（2018年）》，全面部署協(xié)會2018年品牌建設推進工作；

三是重點抓好品牌建設并力爭有所突破。依據《木質林產品品牌評價通則》團體標準，抓緊做好行業(yè)領軍企業(yè)品牌評價試點工作,同時將已開展多屆的精品林產品評選與國家林業(yè)局啟動的品牌目錄與知名品牌推薦并軌，率先對人造板、木質地板、木質門、衣柜櫥柜建立品牌目錄,開展知名品牌征集和評選工作，報國家林業(yè)局認定發(fā)布并進行動態(tài)管理；

四是強力推介已獲得價值評估的品牌和國家林業(yè)局正式頒布的品牌目錄和知名品牌,協(xié)調中央電視臺等各類中央媒體，向社會大力宣介和推薦林產工業(yè)品牌企業(yè)、知名品牌；通過召開第二屆中國木質林產品品牌建設高峰論壇對品牌企業(yè)進行表彰和進一步宣介；

五是發(fā)揮協(xié)會擁有廣大主流生產和裝備企業(yè)、各類科研及教學設計裝備機構等會員的優(yōu)勢，組織各分支機構進行行業(yè)年度報告與重點信息的發(fā)布工作,重點抓好木門、人造板、地板等行業(yè)年度報告和消費白皮書發(fā)布工作；積極參與國際性自律公約制訂簽署、自律性聲明發(fā)布等活動；

六是全面推行協(xié)會發(fā)布的《中國木材合法性認定》團體標準，并積極開展與國際社會互認工作；選擇若干重點國別，開展行業(yè)規(guī)范編制與政府采信工作，規(guī)范海外森林經營加工與貿易企業(yè)行業(yè)行為。率先啟動《中國企業(yè)在俄森林經營加工與貿易企業(yè)行為規(guī)范》、《中國企業(yè)進口珍貴木材行業(yè)規(guī)范-南美》、《中國企業(yè)進口珍貴木材行業(yè)規(guī)范-非洲》等區(qū)域或國別行業(yè)規(guī)范。

三、繼續(xù)為企業(yè)搭建、拓寬經貿平臺

一是辦好八大展會，定于三月下旬在北京舉辦第十七屆中國國際木門展覽會、在上海舉辦第二十屆中國國際地面材料與鋪裝技術展覽會和第四屆中國國際建筑材料博覽會、五月上旬在山東召開的2018中國玫瑰產品博覽會、七月上旬在廣州召開第二十屆中國國際建筑材料博覽會、八月初在沈陽召開第八屆中國沈陽國際家博會、九月上旬在山東臨沂召開第六屆中國木業(yè)博覽會、十二月上旬在廣西南寧召開2018年中國--東盟博覽會林木展；

二是辦好六大行業(yè)國際論壇，擬于三月下旬在北京國際門展同期召開木質門暨定制家居國際論壇、在上海召開中國地板業(yè)發(fā)展二十年慶典暨國際地板業(yè)發(fā)展論壇、三月下旬在海南省海口市舉辦2018海口國際沉香產業(yè)可持續(xù)發(fā)展大會、九月份在山東臨沂召開第五屆世界人造板大會、十月份在北京召開第三屆世界地板工商峰會和十二月初在廣西南寧召開第八屆林產品國際貿易論壇；

三是積極開展行業(yè)間橫向協(xié)作、行業(yè)內區(qū)域協(xié)作。會同中國家具協(xié)會、中國涂料協(xié)會繼續(xù)推動由八大國家級協(xié)會聯(lián)合發(fā)起的中國家居產業(yè)綠色供應鏈聯(lián)盟相關工作,共同辦好第三屆中國家居產業(yè)綠色供應鏈聯(lián)盟高峰論壇，啟動聯(lián)合信息平臺建設,聯(lián)合發(fā)布統(tǒng)一標識LOGO和八個行業(yè)協(xié)會共同審定的團體標準，共同開展產業(yè)鏈行業(yè)自律；與中國城市科學研究會共同組建中國建筑木竹結構產業(yè)聯(lián)盟并積極開展行業(yè)活動；與山東臨沂、江西南康、粵桂合作特別試驗區(qū)等重點地區(qū)進一步加強合作；繼續(xù)支持地板、木質門由重點生產地區(qū)和重點龍頭企業(yè)參與的分領域行業(yè)聯(lián)合會、聯(lián)誼會活動，并適時向衣柜櫥柜、人造板等領域推廣；繼續(xù)參加由中國室內裝飾協(xié)會等十二個行業(yè)協(xié)會共同發(fā)起的中國家居發(fā)展高峰論壇（大雁獎）相關活動；

四是繼續(xù)與中國經濟傳媒協(xié)會合作開展木質林產品媒體專家大型調研活動,進一步促進企業(yè)與媒體互動,提高企業(yè)知名度，增強社會對木質林產品的了解；

五是繼續(xù)支持各分支機構開展技術研討會、高峰論壇、成果發(fā)布會,特別是人造板、生物質材料、地板、木門窗、傳統(tǒng)木制品、楠木保護利用、松香、木結構、樹木提取物利用、裝飾紙與飾面板、木制品出口等重點領域的行業(yè)活動；

六是發(fā)揮協(xié)會專家咨詢委員會作用,積極開展行業(yè)咨詢與企業(yè)診斷，開展行業(yè)環(huán)境經濟政策等熱點問題調研和政策協(xié)調;會同有關單位共同組建“中國林產工業(yè)協(xié)會會員服務中心”。

四、組織開展林產品國際交流與國際維權工作

一是針對木質地板國際貿易現(xiàn)狀和發(fā)展走向，在繼續(xù)鞏固目前已經獲得的美國商務部“反傾銷、反補貼”調查第五次復查初裁結果的基礎上，積極做好預案分析，就可能出現(xiàn)的負面情況和美方第二輪“反傾銷、反補貼”調查做好準備；

二是在商務部和國家林業(yè)局的大力支持指導下，繼續(xù)組織涉案膠合板企業(yè)應對“反傾銷、反補貼”調查，力爭在繼續(xù)應訴的過程中扭轉目前終裁敗訴和高“雙反”稅賦局面；三是繼續(xù)組織木地板企業(yè)進行強化地板鎖扣專利國際維權,爭取國家知識產權局的支持與指導，合作組建專利維權小組，組織行業(yè)龍頭企業(yè)配合開展專題研究與方案設計,不斷提高林業(yè)企業(yè)的維權意識和水平；積極開展專利研究、設計及專利池建設；

三是積極參加由國家林業(yè)局牽頭組織的雙邊、多邊合作與交流，加大協(xié)會與重點國別國際交流與商貿合作的工作力度，同時以協(xié)會的名義積極參與國際活動，爭取在有關國際活動以及國際非政府組織活動中的主動地位和話語權，力爭在活動中充分展示我國林產品的實力和品牌，應對和化解貿易糾紛和不必要的誤會，組織企業(yè)參與并幫助企業(yè)協(xié)調有關貿易問題；編制發(fā)行林產品國際貿易小冊子,會同有關國際非政府組織舉辦研討會、培訓班，使中國企業(yè)更多的了解國際林產品市場和行業(yè)發(fā)展動態(tài)；

四是積極與重點國家開展林產工業(yè)合作并將中俄合作作為重點工作之一,在組織企業(yè)赴俄進行工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設、搭建中俄木材交易平臺、開展在俄森林經營加工和貿易企業(yè)行業(yè)規(guī)范并協(xié)調互認企業(yè)政策優(yōu)惠等方面做好工作；積極協(xié)調中日、中非、中國與東亞重點林業(yè)國、中國與歐州十六國林業(yè)等合作領域；

五是主動與國家發(fā)改委、商務部、國家林業(yè)局進行對接，協(xié)調相關政策，特別是一帶一路相關扶持政策，在促進企業(yè)推進海外森林資源開發(fā)、建立工業(yè)園區(qū)、開展貿易活動等方面進行協(xié)調和政策爭取。

五、科技創(chuàng)新與標準化建設

一是全面貫徹實施《林業(yè)科技“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，組織擬定《林產工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新實施意見》，并積極通過分支機構、協(xié)會主辦的刊物、公眾微信號和網站進行宣傳，積極引導企業(yè)開展科技創(chuàng)新，為企業(yè)提供多層次、全方位咨詢服務；

二是在認真總結新產品鑒定工作經驗的基礎上，進一步修訂和完善管理辦法并報國家有關部門備案，擴大鑒定成果的采信范圍和規(guī)格。加快新產品鑒定的工作進程，加大新產品的宣傳力度，籌辦好第二屆中國林產工業(yè)創(chuàng)新大會，向國內外推介好產品、新技術；

三是繼續(xù)利用國務院核定的《中國林業(yè)產業(yè)創(chuàng)新獎》平臺，有序開展評定和宣介工作，完成木結構、木質門創(chuàng)新獎的評定和頒獎工作,重點啟動林產化工類和櫥柜與定制家居類中國林業(yè)產業(yè)創(chuàng)新獎的申報與評審程序，推動行業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展；

四是根據國家林業(yè)局有關規(guī)定和要求，調整完善特色區(qū)域命名管理辦法，發(fā)揮行業(yè)組織優(yōu)勢，建立林產工業(yè)行業(yè)各領域的重點區(qū)域、園區(qū)、龍頭企業(yè)固定聯(lián)系渠道，打造國家和國際知名特色產品基地和產業(yè)集群；

五是全力推進團體標準為主體的行業(yè)標準化建設。協(xié)會作為國家第二批團體標準試點單位，要以宣傳貫徹《國家標準化法》、《團體標準管理規(guī)定》等法規(guī)為契機，進一步完善標準化體系建設,健全管理辦法、充實標委會專家?guī)臁⒎e極參加國家標準化行業(yè)活動與團體標準評估等工作；在確保質量的前提下，結合行業(yè)發(fā)展需要，加快團體標準編制與發(fā)布進度，年內完成《無醛人造板及其制品》等已經立項的團體標準編制與發(fā)布工作,擬新立項和發(fā)布《環(huán)保型飾面人造板》、《定制家居行業(yè)規(guī)范》等團體標準, 同時完成已發(fā)布團體標準《人造板甲醛釋放限量》的修訂工作；

六是加大已經頒布團體標準的采信和實施工作。以發(fā)布并獲國家林業(yè)局、環(huán)保部采信的《人造板甲醛釋放限量》（T/CNFPIA 1001-2016）為標桿，力爭由協(xié)會編制發(fā)布的團體標準逐一獲得政府部門或社會、國際組織等有關方面采信，使協(xié)會編制的標準真正滿足社會和企業(yè)需要；積極組織企業(yè)參與團體標準編制與實施，提高企業(yè)標準編制質量和自覺性，推動行業(yè)科技創(chuàng)新和規(guī)范自律工作不斷前進。

六、加強協(xié)會內部建設和行業(yè)拓展

一是加強黨對協(xié)會的領導。在中國林業(yè)產業(yè)聯(lián)合會黨支部的統(tǒng)一領導下，林產工業(yè)協(xié)會黨小組要積極組織學習，強化黨的領導，發(fā)揮黨組織的核心作用。加強政治學習，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，確保協(xié)會正確的辦會方向；

二是進一步完善協(xié)會各項管理制度并確保落實。嚴格執(zhí)行《中國林產工業(yè)協(xié)會會員管理辦法》、《中國林產工業(yè)協(xié)會分支機構管理辦法》、《中國林產工業(yè)協(xié)會議事規(guī)則》、《中國林產工業(yè)協(xié)會會費標準和管理辦法》四個協(xié)會規(guī)范,進一步落實秘書處內部管理規(guī)章制度，完善考核和考評制度，加強內部管理，定期對工作人員進行培訓，不斷提高協(xié)會工作人員的政治素質和業(yè)務能力水平；

三是進一步加強對分支機構的協(xié)調、聯(lián)絡與管理。根據民政部、國家林業(yè)局有規(guī)定并參照中國林業(yè)產業(yè)聯(lián)合會分支機構管理有關辦法，由協(xié)會法人代表與各分支機構負責人簽訂責任協(xié)議并建立定期檢查制度。分支機構與協(xié)會網站進行聯(lián)網并定期發(fā)布動態(tài)信息；加強各個分支機構交流與信息共享工作，為分支機構開展行業(yè)活動創(chuàng)造良好條件，有序推進有關分支機構換屆工作；

四是進一步拓寬行業(yè)領域，適應行業(yè)發(fā)展需要和企業(yè)需求，組建新的分支機構。根據2108年第一次秘書長（擴大）辦公室研究通過并履行協(xié)會理事會通訊會議審議程序，擬新組建森林旅游交通產業(yè)分會、桑產業(yè)分會、中歐木業(yè)聯(lián)盟、石木塑材料及制品分會、竹木重組材及制品分會、膜壓飾面制品專業(yè)委員會、木藝工坊專業(yè)委員會及木業(yè)園區(qū)產業(yè)聯(lián)盟等分支機構；

五是進一步拓寬協(xié)會的服務領域，特別要在企業(yè)急于解決的困難和需要搭建的平臺上下足功夫。在全力推進與國機重工、國家林業(yè)局林產工業(yè)規(guī)劃設計院共同啟動的《人造板企業(yè)環(huán)保設施改造升級專項工程》基礎上，力爭啟動重點地區(qū)珍貴樹木培育與產業(yè)化基地建設專項、人造板集中制膠專項等項目，并協(xié)調國家林業(yè)局、國家開發(fā)銀行爭取貸款優(yōu)惠政策;積極搭建木材交易、各類產業(yè)基金及融資、會員服務、產品認定等平臺；積極幫助企業(yè)協(xié)調有關部門和地方政府關系，推薦企業(yè)申請國家和相關行業(yè)組織設立的專項基金；與中國林業(yè)經濟學會、中林集團、中國林業(yè)產權交易所等單位進行戰(zhàn)略合作，結合林業(yè)產業(yè)和企業(yè)實際情況，就國有林區(qū)改革與發(fā)展、森林資源可持續(xù)經營與利用、民營企業(yè)對接國家林業(yè)政策、林業(yè)產權交易等方面進行探索研究，并實質性推進切實可行的實施方案；

六是抓好網站建設、媒體宣傳、行業(yè)培訓等工作。健全完善協(xié)會網站，與國家林業(yè)局林產工業(yè)規(guī)劃設計院共同管理協(xié)會公眾微信平臺,將其打造為協(xié)會對外聯(lián)絡、信息溝通、重點事宜發(fā)布的權威信息平臺；與國家林業(yè)局管理干部學院繼續(xù)合作開展行業(yè)培訓工作；與人社部有關機構積極開展重點領域職業(yè)技能培訓與資質認定工作；與中國經濟傳媒協(xié)會、中央電視臺《消費主張》欄目繼續(xù)合作，為行業(yè)發(fā)展做好宣傳工作。