林產(chǎn)協(xié)[2020] 20號

各有關(guān)企業(yè)：

美國商務(wù)部于 2020 年 2 月 24 日正式公布了美國對華櫥柜反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查的終裁裁決，結(jié)果如下：

一、反傾銷終裁：

安心櫥：4.37%（抵消雙重救濟(jì)后，反傾銷關(guān)稅保證金稅率為 0%）

日照富凱：101.46% （反傾銷關(guān)稅保證金稅率為 90.92%）

大連美森：262.18% （反傾銷關(guān)稅保證金稅率為 251.64%）

平均稅率（SRA）：48.50% （反傾銷關(guān)稅保證金稅率為 37.96%）

全國懲罰性稅率：262.18% （反傾銷關(guān)稅保證金稅率為 251.64%）

二、反補(bǔ)貼終裁：

安心櫥： 13.33%；大連美森：18.27%；日照富凱：31.18%

平均稅率：20.93%；全國懲罰性稅率：293.45%

三、本案還在 ITC 終裁調(diào)查階段

美國國際貿(mào)易委員會（ITC）已于 2020 年 2 月 20 日舉行了終裁聽證會（請參見協(xié)會第 19 號文通知），預(yù)計(jì) ITC 將在 2020 年 3 月 24 日投票，并于 4 月 6 日發(fā)布 ITC 終裁公告。屆時協(xié)會將繼續(xù)跟進(jìn)本案的進(jìn)展。

四、關(guān)于本案的一些詳情解釋；

注1：美國商務(wù)部尚未發(fā)布反補(bǔ)貼裁決備忘錄；

目前尚不清楚反補(bǔ)貼稅率小幅上升的具體原因。

注2：關(guān)于大連美森的反傾銷稅率；

美國商務(wù)部在其終裁時維持了其初裁的裁決，即仍然依據(jù)起訴方在美國市場上找到的美森關(guān)聯(lián)公司在美國展會上發(fā)放的廣告宣傳冊，宣傳他們的產(chǎn)品是“Maple 楓木”產(chǎn)品，美國商務(wù)部認(rèn)為這與大連美森在調(diào)查期內(nèi)只呈報了“Birch 樺木”的生產(chǎn)和銷售不符，裁定美森屬于不配合調(diào)查，從而給予了大連美森懲罰性關(guān)稅。

事實(shí)上，美國商務(wù)部在其初裁后向大連美森發(fā)出了補(bǔ)充問卷，要求大連美森提供其調(diào)查期內(nèi)所有的木材采購文件以及全部的產(chǎn)品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)資料信息，大連美森完全配合并提交了全部詳盡的木材采購和產(chǎn)品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的證據(jù)資料。此外，美國商務(wù)部的反補(bǔ)貼核查團(tuán)隊(duì)于2019 年 11 月 12-15 日前往大連美森現(xiàn)場核查，完全核實(shí)了大連美森在調(diào)查期內(nèi)只采購和生產(chǎn)了樺木產(chǎn)品，證實(shí)了大連美森如實(shí)呈報了給美答卷數(shù)據(jù)信息。美國商務(wù)部的反傾銷調(diào)查辦公室也于 2019 年 11 月 20 日和大連美森聯(lián)系安排反傾銷的核查時間為 2020 年 1 月 6 日-10 日核查中國工廠，1 月 13 日-18 日核查美國關(guān)聯(lián)公司。然而，美國商務(wù)部在 2020 年 1 月 3 日突然通知大連美森，以案件時間不夠?yàn)槔碛桑∠藢Υ筮B美森的反傾銷核查。

據(jù)我會了解，大連美森將依法向美國國際貿(mào)易法院提起上訴，如果大連美森贏得法院事實(shí)裁定，由于大連美森在三家被抽樣企業(yè)中的權(quán)重最大，這將會大幅拉低反傾銷平均稅率。

據(jù)悉，美國國會議員 John M. Shimkus 對本案裁決提供了事實(shí)依據(jù)。

注3：關(guān)于日照富凱的反傾銷稅率；

美國商務(wù)部在裁決中認(rèn)為日照富凱的部分銷售和生產(chǎn)信息無法被核查，屬于對調(diào)查造成了某種阻礙，因此給予了日照富凱“部分不利事實(shí)裁定”，才導(dǎo)致了日照富凱的反傾銷稅率高達(dá) 101.46%。

請各企業(yè)有對本案的其它詳細(xì)信息或問題，請與我會請與我會本案聘請的張軍律師聯(lián)系

中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會

2020年2月25日